转变观念 深化改革

奋力开创学校应用技术型高校建设新局面

           ——在大庆师范学院2014年教学工作会议上的讲话

徐克明

各位老师、同志们：

本次教学工作会议是在国家全面深化教育综合改革，加快发展现代职业教育，我校大力推进转型发展的形势下召开的。刚才乔志和副校长代表学校做了年度教学工作报告，对2013—2014上学年的教学工作取得的成绩、存在的问题做了全面系统的总结，安排部署了2014—2015学年的教学工作任务。工作思路清晰、目标方向明确、方法措施得当。希望各二级学院（部）、各部门会后认真落实，扎实推进以教学为中心的各项工作的开展。今天，四个学院分别作了典型发言，交流了经验，大家从推动学校转型发展的角度，带着深入的思考，认真总结办学经验，并提出今后工作的思路，这些经验和思考将对学校各二级学院（部）的发展起到积极的推动作用。希望各二级学院（部）能够学以致用、取长补短。

借此机会，我就加快学校转型发展，全面推进应用技术大学建设提出以下几点要求。

一、认清形势、转变观念，切实增强学校转型发展的紧迫感和责任感

2004年学校提出建设合格本科院校，2008年学校提出建设特色应用型本科院校，今年学校提出建设应用技术型大学的发展目标。有些同志可能有这样的认识，应用型本科院校还没建成又要建设应用技术大学，是不是盲目跟风、喊口号？我想，之所以大家有这样的想法是因为大家没有认识到应用型本科与应用技术大学之间的联系，还没有看清国家的政策导向。我认为，应用技术大学是应用型本科院校建设的进一化深化、细化和具体化，应用技术大学与应用型大学在本质上是一脉相承的，建设应用技术大学是推动应用型本科院校在当前形势下的自然延伸。古人有句话：“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”党的十八大赋予了高等教育新的历史使命，十八届三中全会围绕“深化教育领域综合改革”这一总体要求，明确了今后教育领域以改革“推动发展、提高质量、促进公平、增强活力”的总体思路。新一届政府提出了“打造中国经济升级版”，无论是制造业的转型升级、战略性新兴产业的振兴、现代服务业的发展，还是全球资本和金融竞争、对外贸易方式的转变，都迫切需要把创新作为动力，把人才作为关键支撑。“创新”和“人才”是中国经济升级版中两个核心的要素。我国正处在产业结构调整的关键时期，应用技术型大学可以更直接地为产业结构调整服务，提供大量产业发展所需要的技术型、应用型、复合型人才。为此，教育部做出了加快构建现代职业教育体系的决定，引导部分本科院校向应用技术型大学转型发展。鲁昕部长在驻马店论坛讲话中指出：地方本科高校转型发展是经济发展方式转变、产业结构转型升级的迫切要求，是解决新增劳动力就业结构性矛盾的紧迫要求，是加快教育综合改革、建设现代教育体系的紧迫要求，要通过转型发展，推动地方高校科学定位，全面、深度融入区域发展、产业升级、城镇建设和社会管理。

在转型发展过程中，大家要不断更新观念，在思想上适应学校发展建设要求。有的教师错误地认为，办职业教育就是在降低办学层次，实际上我们是在办本科高等教育框架下办应用技术大学，我们所建设的应用技术大学是本科高等教育、职业教育、继续教育的结合体。在国外特别是在欧洲应用技术大学与学术型大学的地位是一样的。应用技术型最重要的内涵是让我们培养的学生更加符合社会需要，让我们的学校具备更强的服务地方、服务产业的能力，落脚点是办社会满意的教育。应用技术大学人才培养强调回归职场，面向一线、面向现场；科学研究工作强调面向行业、面向产业的应用研究，以产学研结合为特征，重点关注管理创新、技术创新和工艺创新。面向职场培养人才不是低层次，强调应用研究更不是低水平。要造舆论，树典型，引导师生观念更新，将应用技术大学办学理念内化为自觉行动。

二、明确定位、展现态势，将各项工作统一到应用技术型大学建设上来

我们要建设的应用技术大学是一所“地方性、应用型、开放式、国际化”的大学。地方性就是要坚持立足大庆、融入油田、面向龙江、辐射全国的服务面向，主动为油田和地方经济社会发展服务。形成本科教育、继续教育、专业硕士教育并举的办学格局。把服务地方与推动自身发展有机结合起来，突出地域特色，以优良的社会服务争取支持，使学校成为区域应用型人才培养的重要基地、创新体系建设的重要力量和科技文化信息交流的重要平台。应用型就是要坚持培养基础理论扎实、实践能力强，具有铁人精神特质，能够把成熟理论与技术应用到实际工作领域的应用型创新人才。重点发展应用型学科与专业，大力开展应用型科学研究和成果转化，加强“双师型”师资队伍建设和实习实训基地建设，彰显人才培养模式的应用特色。开放式就是要树立面向社会、开放办学的观念，走多元合作办学的道路，整合校内校外优质教育资源，构建学校与政府、行业、企业、研究机构、社会团体、兄弟院校之间以及学校内部各单位之间的联接、共享和协同创新机制，在人才培养、项目研发、成果转化、信息咨询、技术服务等方面广泛开展交流合作，推进办学模式、培养模式、教学模式、管理服务模式的改革创新，形成全方位的开放办学格局，实现优势互补、共赢发展，提升学校综合实力。国际化就是要积极适应高等教育国际化趋势，通过牵手世界同类大学，推进多层次、多领域、多方式的国际交流与合作，拓宽国际化的教育视野、树立国际化的教育理念、聚集国际化的教育资源，借鉴国际化的教育手段，营造国际化的教育氛围，释放国际合作办学对学校转型发展的辐射效应，促进教育教学质量和办学水平的提升。

在办学规模上，学校将稳定现有规模，不走规模扩张之路。在办学功能上，将做好“三个服务”，服务基础教育、服务油田建设、服务区域经济发展。职前要在做精上下功夫，同时依托职前的资源做大职后的培训，将培训重点放在非学历教育上，以油田不同职工群体的现实需要为导向，重点在管理干部素质提升、新技术推广等方面开展短期培训，形成职后培训依托职前教育，职后培训激活职前资源，职后培训反哺职前教育的发展态势，通过提供优质的培训服务，实现办学效益最大化，拓展学校的发展空间。在学科专业设置上，要“办精师范、办特应用”，所谓“办精师范”就是要做到“少覆盖、小规模、办精品”；所谓“办特应用”就是要“产教融合、稳定规模、突出特色”。要重点加强石油石化、机电信息、生物工程、文化艺术、管理经营和教师教育等专业群建设。未来几年，学校还将新建石油工程、车辆工程、汽车服务工程、油气储运工程、过程装备与控制工程等专业，进一步优化学科专业布局，重点服务教育、石油化工、装备制造、新材料、新能源、汽车产业、对外贸易、生物医药、文化创意、服务外包等领域，形成具有鲜明地域特色的应用技术大学专业结构，实现学校专业链与地方行业产业链的集群对接。在学校二级学院的设置上，将充分体现应用技术大学的特点，对原有二级学院进行更名。组建机电工程学院、化学工程学院、生物工程学院等。全校上下要不断深化对学校的发展方向、办学定位的理解和认识，各项工作必须统一到学校的发展部署上来。决不允许出现各说各话、各自为政的情况。要心往一处想、劲往一处使，学校的办学定位在机关职能处室制定的政策制度中充分体现，要在各二级学院（部）的工作中找到落脚点。要向外界展示大庆师范学院师生员工目标一致，思想统一，共同创建，不等不靠的前进态势。

三、突出重点、有序推进，加快应用型人才培养体系的构建步伐

古人云“不日新者必日退”。应用型人才培养没有成型的经验可以借鉴。目前，同类高校都在进行应用型人才培养的探索和实践，我们要勇于改革创新，加快应用型人才培养体系的构建步伐。

一是要完善应用型人才培养方案。要从以学科为导向的学术逻辑体系，向以专业为导向的技术逻辑体系转变。按照应用型人才培养目标与规格的整体要求，将传统学术型和技能型人才培养体系有机结合，建立以应用型为核心的人才培养体系。进一步健全与用人单位共同制定人才培养方案制度，形成学校与企业（行业）共同培养应用型人才的长效机制。始终把校企、校地互动渗透到人才培养模式中。要以职业能力培养为核心，以促进就业为导向，依据行业、企业技术标准及职业资格标准建立专业教学标准，针对油田建设和地方经济社会发展需求，统筹专业教育与通识教育、理论教学与实践教学、第一课堂与第二课堂、专业能力和职业素养，突出职业岗位的需求，进一步优化理论教学体系、 实践教学体系和素质拓展体系，使专业人才培养目标与区域产业发展需求相吻合。课程改革必须把握核心课程、主干专业课程的建设与改革，合理确定课程教学内容，凸显课程的应用性、适应性、模块化和综合化。在培养方案中对实践环节必须予以特别的重视，时间上要给予充分的保证。加强和改进实验、实习、实训和毕业设计（论文）等关键环节，确保学生实践能力和创新精神的培养贯穿学生学习的全过程。按照系统性、层次性与渐进性的教学原则，由浅入深、由简到繁、由易到难地逐步提高学生的实践能力、应用能力、综合能力和创新能力。

二是要持续加大校企合作教育力度。从目前的情况看，我们的专业与产业之间的联系还不够紧密，主要问题在于我们的领导干部、教师“走出去”的底气不足、动力不足。我想，底气的增加需要过程的积累，动力的增加需要政策的激励。金陵科技学院明确提出，没有合作企业的专业必须停办。我们也要研究制定类似的政策，目的只有一个就是要我们的管理干部、学科专业负责人、广大教师“走出去”，真正了解市场的需求。学校鼓励各二级学院采用请进来的方式，聘请企业老总、高层管理人员、工程技术骨干和行业管理专家来校为学生讲授课程或开设学术讲座。各二级学院要积极运作、主动加强与知名企业、兄弟院校、科研院所的联系，开展全方位、多渠道的合作，以资源共建、成果共享为基础，构建合作发展联盟，进行合作办学、合作育人、合作就业。利用社会资源建立更多的教学基地、实习实训基地、毕业生就业基地，为学校的应用型人才培养提供平台。

三是要继续加强教师队伍建设。教师队伍建设目标要由单一的追求高深学术水平向追求学术水平和实践能力兼顾转变。既要有一批学术水平高的教师，又要有一批实践能力强的教师，既要重视教师队伍的学历提高，又要重视职业背景和专业实践能力的培养。我们的专业是否能够与企业深度对接、人才培养是否能够适应社会需要、学科专业课程是否能够一体化推进，归根结底要看我们的教师是否具备与应用技术型大学建设相适应的素质和能力。目前“双师型”教师培养是工作重点，教师深入企业实践锻炼要分步实施，学科专业带头人、专业课教师、基础课教师的转型要有计划依次推进，缺乏整体设计，“大帮哄式”的锻炼模式，不但投入的人力物力多，很可能出现事倍功半的效果。要高度重视队伍素质的提升和队伍的稳定，最大程度减少人才流失。马云曾说过员工离职无外乎两点：一是钱没到位；二是心委屈了，这两条说的很有道理。学校发展经费即便再紧张，在队伍建设方面的投入也一定要跟上。要积极营造留人的环境，了解人才的真正所需，为他们营造舒心的工作氛围，让他们时刻感受到在大学作为专家学者应该有的地位和尊严。与此同时，广大教师要苦练从师本领，积极推动教学内容方法改革，使学生从被动地获得知识转移到运用知识解决实际问题上来，引导学生的自主学习、对话学习、研究性学习进而提高学生的综合能力，这是学校转型发展最本质的体现。要加强师德师风建设，广大教师要自觉提高自身思想道德素质，严格要求自己，用自己的模范行为去影响教育学生。要大力宣传师德楷模的先进事迹，引导教师树立高尚的职业理想和职业道德。

四是要构建与应用型人才培养相适应的制度体系。制度建设是应用技术人才培养的保障。要搞好调查研究，不断改进与应用技术大学建设不相适应的规章制度，保障学校各项工作科学开展。要重点抓好专业和教师的管理。教育部于2006年启动了工程教育专业认证试点工作，初步构建了认证体系。学校的工科专业将陆续参加认证。要通过认证推动工程教育改革，密切工程教育与业界的联系，促进工程教育国际化，有效保证和提高工程教育质量，培养具有国际工程质量标准的工程人才。要探索将工程教育认证的做法推广运用到其他应用型专业的评估中，不断完善评估标准和评估程序。要改革教师评价制度，发挥评价制度的激励、制约和导向作用，引导教师把主要精力集中于教学。要制订和完善与应用技术人才培养相适应的教师考核、职称聘任等教师评价制度，设置科学合理的量化考评指标，特别要处理好教学与科研、基础研究与应用研究的关系。要坚持以人为本、分类培养的原则，引导和激励教师在人才培养、教学改革、应用研究等方面各显其能，不断提高师资队伍的教学、科研以及服务社会能力。

老师们、同志们，学校的转型发展任务之重、困难之多、责任之大、要求之高，是学校发展建设中少有的。学校的成功转型需要群策群力、众志成城，需要锐意改革、攻坚克难。让我们团结一心，凝聚全校上下的智慧和力量，以更大的责任担当、更好的战略谋划、更加拼搏进取的精神状态，加快发展步伐，奋力开创学校应用技术型高校建设新局面。